De instelling van staatsactiviteit is een integraal onderdeel van het rechtssysteem dat in de staat is gevormd, en ambtenaren zijn de belangrijkste uitvoerders van de sociaaleconomische en democratische transformaties die in de samenleving zijn doorgevoerd. Het artikel bespreekt de categorieën van openbare dienstverlening, de soorten en de wijze van openbaar werk.
Algemene bepalingen
Geen enkele door de staat georganiseerde samenleving kan zonder het beheer van de regering, gezien haar specifieke structuren. Het gaat over overheidsfunctionarissen. Als staatsapparaat moet in de eerste plaats worden gekeken naar mensen die professioneel een lijst van openbare werken uitvoeren, die gewoonlijk met het management worden geassocieerd. Elk land heeft zijn diensten nodig, ongeacht het politieke systeem en de staatsstructuur, het heersende regime of de regeringsvorm. Het is vermeldenswaard dat het ambtenaren zijn die zorgen voor de uitvoering van praktische taken die beschaafde samenlevingen gewoonlijk op de schouders van hun regeringen leggen. De ervaring van een groot aantal landen bewijst dat een samenleving die het werk van staatsarbeiders niet goed heeft georganiseerd, tamelijk ernstige moeilijkheden ondervindt op het gebied van de kwaliteit van het beheer.
Het probleem van de modernisering van het beheer
Het probleem van de modernisering van het staatswerk in Rusland kan als een van de prioriteiten worden beschouwd, gezien de essentiële rol die de regering in de samenleving in het land speelt, evenals de specifieke kenmerken van de Russische bureaucratie. Opgemerkt dient te worden dat om deze reden hervorming van het openbaar bestuur moet worden beschouwd als de belangrijkste bron voor de modernisering van dit systeem. De ontwikkeling van een adequate wetgeving wordt beschouwd als de belangrijkste richting voor de hervorming van de sfeer en tegelijkertijd een onmisbaar instrument waarmee de meest effectieve beheersmechanismen en rechtsvormen kunnen worden geconsolideerd.
De staat, die fungeert als een bijzondere organisatie van de sociaal-politieke macht van de dominante schakel (een sociale groep, een blok van klassekrachten van het volk als geheel), is belast met haar taken en functies. In praktische termen worden ze geïmplementeerd door specifieke operaties van personeel dat openbaar werk verricht. De staat wordt op de een of andere manier reëel in aanwezigheid van precies deze kaders die zich in het contingent van zijn werknemers bevinden. De functies en taken van nationaal belang, indien uitgeoefend, worden omgezet in de functies en taken van managers. De kwaliteit van de uitvoering van staatswerk hangt ervan af.
Service concept
De vorming van een staat, hoe dan ook, gaat gepaard met de vorming van de instelling van openbaar bestuur. De waarde van dit proces is tegenwoordig buitengewoon groot vanwege het belang van de functionaliteit die de relevante diensten implementeren om zowel de problemen van internationale samenwerking als binnenlandse politieke kwesties op te lossen. Een bijzonder kenmerk van de staatsinstelling is dat haar eenheden functioneren in alle gebieden van de huidige overheidsactiviteit, evenals op alle overheidsniveaus. Daarom zijn het concept en de fundamentele principes van een dergelijke dienst het belangrijkste aspect van niet alleen de theoretische basis, maar ook de in de praktijk uitgevoerde wetgeving.
Het belangrijkste doel van staatswerk is om te zorgen voor een uiterst effectieve implementatie van de functionaliteit van het land op alle gebieden en zijn aanwezigheid in de samenleving. Het is de moeite waard om te overwegen dat de Russische Federatie een belangrijke relatie heeft met de regulering van een dergelijke dienst. We hebben het over een groot aantal rechtshandelingen, waarvan de sleutel de federale wet "inzake openbare dienstverlening" is. De gespecificeerde handeling bevat, inclusief referentienormen voor meer dan twintig andere documenten.
Dienst als sociale instelling
Omdat het de belangrijkste sociale instelling is, zijn staats- en gemeentelijke werken objectief noodzakelijke criteria voor het effectief functioneren van andere sociale en politieke instellingen, economische en sociale activiteiten. Als sociale instelling verscheen en ontwikkelde de openbare dienst in nauwe samenhang met het ontwikkelingsproces van de samenleving zelf. Daarom is het vandaag zo georganiseerd dat de bijdrage aan het behoud van de integriteit van het systeem en de eenheid van de samenleving bij de uitvoering van taken die als maatschappelijk belangrijk worden beschouwd, zo groot mogelijk is.
Soorten overheidswerk
Traditionele praktijk is de classificatie van een dergelijke dienst in twee typen. De eerste hiervan is maatschappelijk werk. Opgemerkt moet worden dat het een speciaal of algemeen doel is. Deze laatste heeft geen sectordivisie. Het vertegenwoordigt de uitvoering van professionele taken door entiteiten in het kader van de overheid of andere bestuursstructuren. De speciale dienst onderscheidt zich op haar beurt door haar buitengewoon uitgesproken benoeming in een bepaalde bedrijfstak, bijvoorbeeld de rechterlijke macht, het parket, het diplomatieke plan, enzovoort.
Het tweede type overheidswerk is gemilitariseerde activiteit. Het omvat de implementatie van competenties van specifiek belang bij het Ministerie van Noodsituaties, de politie, de strijdkrachten van het land, de douane en andere gebieden.
Hoe bouw je een effectieve service?
De belangrijkste voorwaarde voor het organiseren van effectief openbaar werk is de implementatie van bepaalde bouwprincipes, in overeenstemming waarmee het wordt gevormd, en vervolgens functioneert. Opgemerkt moet worden dat de historische principes van dergelijke activiteiten belangrijke wettelijke bepalingen zijn die volledig de wetten en relaties van haar organisatie weerspiegelen, evenals de belangrijkste evolutionaire trends van de gepresenteerde instelling. Bijna alle werkprincipes in de publieke sfeer zijn vastgelegd in bepaalde rechtshandelingen die de uitvoering ervan regelen. De bronnen van het theoretische plan geven meestal verschillende redenen op basis waarvan de classificatie van dienstprincipes wordt uitgevoerd.
Zakelijke principes
Het is raadzaam om de principes van werk in de openbare dienst in overweging te nemen, vastgelegd in de wetgeving van de Russische Federatie:
- De rechtsstaat. Deze bepaling gaat ervan uit dat alle wetten die in de Russische Federatie bestaan, naar hun rechtskracht verschillende soorten administratieve handelingen en afdelingsinstructies domineren.
- Het prioriteitsbeginsel van individuele rechten. In dit geval wordt gesteld dat alle ambtenaren bij hun eigen activiteiten in de eerste plaats moeten worden geleid door de belangen van de burgers, en dat zij de fundamentele mensenrechten die in het land als dominant over de staatsbelangen worden erkend, volledig eerbiedigen.
- Principes die de systemische integriteit en eenheid van de machtsinstelling in het hele land waarborgen. Dit principe volgt objectief uit de federale vorm van de territoriale staatsstructuur van de Russische Federatie.
- Het principe van classificatie van machtstakken. Het positioneert de juridische status van de staat, en impliceert ook zelfbeperking van beheer en balancering van de ene richting door de andere door een duidelijke verdeling van relevante bevoegdheden tussen hen.
- Het principe van gelijke toegang van mensen tot professionele vacatures bij openbare diensten en instellingen.
- Principes die een hiërarchisch systeem van orgaanvorming vormen. Hier worden beslissingen van hogere structuren door lagere lichamen als bindend beschouwd.
We hebben lang niet alle beginselen van de overheidsdienst in Moskou en op het grondgebied van de Russische Federatie als geheel overwogen, maar alleen de belangrijkste. Opgemerkt moet worden dat alle gepresenteerde bepalingen met elkaar zijn verbonden in één systeem dat bijdraagt tot de ontwikkeling van een hoogwaardig staatspersoneelsbeleid.
Classificatie
De staatsdienst van de Russische Federatie heeft tegenwoordig een veelzijdige structuur, die wordt bepaald door:
- Federale constitutionele structuur van de staat.
- Functiespecifieke kenmerken van het staatspersoneel.
Volgens het federalisme-principe, dat wordt toegepast in de rechtspraktijk en in het Russisch recht, omvat de overheidsdienst van de Russische Federatie twee niveaus:
- Federaal, dat is in overeenstemming met paragraaf "T" van artikel 71 van de grondwet van de Russische Federatie exclusief in de jurisdictie van het land.
- De openbare dienst van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, die gezamenlijk wordt beheerd door de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en de Russische Federatie in overeenstemming met artikel 72, paragraaf "K" van de grondwet van de Russische Federatie.
Momenteel worden de volgende soorten ambtenaren onderscheiden:
- Federaal.
- Civiel.
- Politie.
- Leger
Federale en overheidsdienst
De federale overheidsdienst is een professioneel werk van burgers met betrekking tot de volledige uitvoering van de bevoegdheden van de Russische Federatie, evenals de bevoegdheden van federale overheidsinstanties en -organen die de staatsposten van de Russische Federatie vervangen.
Het is raadzaam om de overheidsdienst te beschouwen als een soort dienst, wat het werk is van burgers die op professioneel niveau worden uitgevoerd, in functies die verband houden met de uitoefening van de bevoegdheden van federale instanties, organen van samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, evenals personen die de posten van de Russische Federatie vervullen en mensen die de posten vervullen. onderdanen van de Russische Federatie.
Een analyse van de federale wet "Over de overheidsdienst van de Russische Federatie" bevestigt dat de meeste regelgevende bevoegdheden momenteel zijn toegewezen aan zowel de Russische Federatie als de onderdanen van de Russische Federatie. Desalniettemin volgt de aangegeven wet niet duidelijk de redenen om bepaalde kwesties van de ambtenarij aan de bevoegdheden van de Russische Federatie toe te wijzen, evenals de bevoegdheden van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Als ambtenaar is het noodzakelijk om de sociaal-juridische instelling te overwegen van een specifiek plan, dat wordt geïmplementeerd in de hardware-activiteiten van werknemers van staatsstructuren. Zonder dit werk is niet alleen een adequate werking onmogelijk, maar ook het bestaan van de staat als geheel. Effectieve burgeractiviteit is de belangrijkste factor in de kracht van macht, haar hoge dynamiek en geloofwaardigheid. Het is ontworpen om een hele reeks taken aan te kunnen:
- Zorgen voor de eenheid van imperatieven (met andere woorden, vereisten) van de toepassing van de wet bij het werk aan documentatie en het wetgevingsproces.
- Professionele ondersteuning bij het creëren van een wettelijk kader voor de uitvoering van taken en doelen van nationaal belang.
- Creëren van wettelijk en politiek gunstige voorwaarden voor elke persoon om zijn eigen sociale en constitutionele rechten, belangen en vrijheden uit te oefenen.
Militaire en wetshandhaving
Dus onderzochten we de categorie van staatswerk, het regime en de belangrijkste variëteiten. Onder de specifieke typen is het belangrijk om de militaire en wetshandhavingsdiensten te benadrukken. Als eerste moet federale activiteit worden overwogen, wat het professionele werk is van bepaalde personen in militaire posten of in andere gevallen, waarin is voorzien door regelgevingshandelingen van de president van de Russische Federatie en (of) federale wetten, in de strijdkrachten van de Russische Federatie, andere troepen, speciale instanties en militaire eenheden type, implementerende functies met betrekking tot de beveiliging en verdediging van de staat. In ieder geval krijgen dergelijke burgers de juiste rangen toegewezen.
Wetshandhaving is niets meer dan een soort federale overheidsdienst, wat het professionele werk is van bepaalde personen in wetshandhavingsfuncties bij instellingen en organen die functies uitoefenen op het gebied van veiligheid, recht en orde en de rechtsstaat, misdaadbestrijding, bescherming van vrijheden en rechten van burgers en persoon. Dergelijke personen krijgen in ieder geval coole rangen en speciale rangen.
Een paar woorden ter afsluiting
Het is vermeldenswaard dat de overheidsinstanties die worden opgeroepen om zich bezig te houden met wetshandhavingswerk, een speciale bevoegdheid en speciale functies hebben. We hebben het over de toepassing van wettelijke invloedsmaatregelen in absolute overeenstemming met de geldende wetgeving op het grondgebied van de Russische Federatie en strikte naleving van de bij wet vastgestelde procedure, procedures en regels. De overheidsdienst bij wetshandhavingsinstanties wordt vervuld in de respectieve posities die zijn gevestigd in het gerechtelijk apparaat van de Russische Federatie (gerechtelijke dienst), vervolgingsautoriteiten (openbare aanklager), organen voor interne aangelegenheden (politie), belastingpolitie (belastingdienst), douane (douane), enzovoort. Verder.
