Wie is een stadsmanager? Werk verantwoordelijkheden

Volgens de wet, die op 01.01.2006 in werking is getreden, kan het hoofd van het stadsbestuur niet alleen een gekozen persoon zijn, maar ook een "ingehuurde persoon". Zo'n manager werkt onder een contract.

Stadsbeheerder is een persoon die is aangesteld als hoofd van het stadsbestuur. Het contract wordt ondertekend voor de periode bepaald door het charter van het stadsbestuur. Zo'n leider wordt geselecteerd op basis van de competitie. Het contract kan voor minimaal twee jaar worden afgesloten.

Vereisten voor een kandidaat

De functie van stadsbeheerder impliceert het bestaan ​​van rechten en plichten die samenhangen met het nemen van besluiten op stedelijk niveau. Om de toekomstige leider zijn werk zo efficiënt mogelijk uit te laten voeren en nuttig te zijn voor de hem toevertrouwde territoriale entiteit, moet hij aan bepaalde vereisten voldoen.

De belangrijkste:

• het recht om gekozen te worden en te kiezen;
• leeftijd vanaf 25 jaar;
• hoger beroepsonderwijs;

  werkervaring van drie jaar in gemeentelijke of staatsposten of in hogere functies van de staat of gemeentelijke dienst;

• positieve aanbevelingen van eerdere banen;
• kennis van regionale en federale wetgeving;
• de aanwezigheid van een conclusie van de commissie van staatsexperts dat het mogelijk is om de taken van het hoofd van de administratie te vervullen met betrekking tot de uitvoering van staatsbevoegdheden, die bij wet aan lokale autoriteiten worden overgedragen.

Wedstrijd

De afspraak wordt voorafgegaan door een wedstrijd. De stadsbeheerder wordt geselecteerd volgens de procedure die is vastgesteld door de lokale vertegenwoordigende instantie van de gemeente.

Plichten

Een groot deel van de verantwoordelijkheden wordt uitgevoerd door de stadsmanager. Het hoofd van de administratie houdt toezicht op dit proces.

De verantwoordelijkheden waaraan een contractmanager moet voldoen, kunnen verschillen, maar de meeste zijn hetzelfde voor alle steden in Rusland.

De taken omvatten:

• publicatie van besluiten die aan het stadsbestuur zijn gericht over kwesties van lokaal belang;
• het uitvaardigen van besluiten die betrekking hebben op de uitoefening van bepaalde staatsbevoegdheden die aan lokale overheden zijn overgedragen;
• aan het stadsbestuur gerichte opdrachten geven betreffende de organisatie van het werkproces van het bestuur zelf;
• het nemen van maatregelen ter behartiging en bescherming van de belangen van de gemeente bij geschillen, overheidsorganen en het scheidsgerecht;
• ontwikkeling van een ontwerpbegroting, ontwerpprogramma's en plannen voor sociaal-economische ontwikkeling;
• beheer en verwijdering van schattingen van inkomsten en uitgaven van het stadsbestuur;
• problemen oplossen en het belastingbeleid van de stad organiseren;
• beheer van stedelijke vastgoedkwesties, het plan van de gemeente, stedelijke economie;
• benoeming en ontslag van de ondergeschikte servicemedewerkers.

Rapportage

Een stadsmanager is een medewerker die niet alleen een grote verantwoordelijkheid draagt ​​bij het hoger management dat met hem een ​​overeenkomst heeft gesloten, maar ook bij de hele stad en haar inwoners.

In dit verband is hij verplicht jaarlijks verslag uit te brengen over de resultaten van zijn werkzaamheden aan de Stadsdoema.

Bovendien regelt de wet duidelijk de toegestane soorten lessen voor de manager. Hij heeft dus niet het recht om deel te nemen aan ondernemersactiviteiten en welk soort bedrijf dan ook.

De belangrijkste activiteiten

Een nieuwe stadsmanager wordt aangesteld op een post of een contract wordt verlengd met een medewerker die aan alle verzoeken heeft voldaan - niet zo belangrijk. Het is belangrijk dat in ieder geval de werkzaamheden van een specialist aan bepaalde punten worden gekoppeld.

De belangrijkste activiteiten zijn:

• naleving van de voorschriften en eisen van het stadsbestuur;
• naleving van interne voorschriften, etiquette;
• naleving van alle kantoorwerknormen;
• werken aan de behandeling van klachten, beroepen, brieven, verzoekschriften, voorstellen, andere documenten die naar de administratie gaan;
• documentatie van verenigingen, burgers, organisaties, bedrijven of instellingen verwerken in elektronische of mondelinge en schriftelijke vorm;
• organisatie van noodzakelijke evenementen die de presentatie voor de prijs vergezellen;
• voorbereiding van presentatieprojecten voor de prijs;
• opleiding in personeel, ontwikkeling van organisatiestructuur, toezicht op naleving van de ontwikkelde schema's;
• zorgen voor controle, evenals deelname aan de voorbereiding van werkplannen van het stadsbestuur;
• coördinatie van de werkzaamheden aan de logistiek van de stad;
• organisatie van noodzakelijke vergaderingen, ook met medewerking van de burgemeester;
• organisatie van activiteiten van verschillende instanties die ontstaan ​​tijdens de verkiezingscampagne;
• het bijstaan ​​van commissies bij het houden van verkiezingen;
• Toespraak van de voorzitter van de commissie over huisvestingskwesties, personeelsreserve, evacuatiecommissie, de levering van goederen en de uitvoering van werkzaamheden of dienstverlening voor de administratie.

Zelfs momenten als het ontwikkelen van de symboliek van de stad, het bedrukken en bereiden van souvenirproducten vallen onder de verantwoordelijkheid van de beheerder.

Interactie

Het werk van een stadsbeheerder omvat interactie met de vertegenwoordigende instantie van de gemeente, die hij voorlegt en rapporteert.

Als er in de stad een regeling wordt georganiseerd, waaraan zowel de burgemeester als de stadsbeheerder deelnemen, dan is de eerste in deze situatie het stadshoofd, de politicus die de stad leidt. De burgemeester communiceert met de Raad van Afgevaardigden van de stad. De functies zijn representatief.

Stadsmanager is een artiest. Hij is verantwoordelijk voor de huidige situatie op het gebied van wonen en gemeentelijke diensten, energie en transport. Zijn taken omvatten de organisatie van het relevante werk van de gemeentelijke economie, budgetuitvoering en beheer van gemeentelijk vastgoed.

In zijn werk laat de manager zich leiden door de grondwet van de Russische Federatie, charters en wetten, het Handvest van de stad, evenals morele en ethische normen.

Voor de openbaarmaking van staatsgeheimen is persoonlijke informatie van burgers of andere informatie die vertrouwelijk is, verantwoordelijk in overeenstemming met de wettelijk vastgestelde norm.

Positievoordelen

De functie van stadsmanager heeft verschillende voordelen.

De belangrijkste voordelen:

• vereisten voor de aanvrager bieden een bepaald niveau van kandidaten;
• de met de werknemer gesloten overeenkomst is duidelijk en zonder vage bevoegdheid;
• selectie van een kandidaat op basis van een aanbesteding vereist geen financiële kosten van dezelfde omvang als nodig zijn voor het organiseren van het verkiezingsproces;
• in het geval dat de werknemer zijn werk niet doet of niet aan de vereisten voldoet, kan hij worden ontslagen en kan de wedstrijd voor de vervanging opnieuw worden gehouden;
• het hoofd van de administratie hoeft geen ceremoniële taken uit te voeren;
• de manager moet volledig apolitiek en onpartijdig zijn bij het nemen van beslissingen;
• wanneer je de inefficiëntie van het nieuwe systeem onthult, kun je het controlesysteem altijd terugzetten naar de vorige versie, een dergelijk evenement vereist geen extra kosten en het beheer wordt overgedragen aan de burgemeester.

Betaling

Stadsbeheerder is niet alleen een grote verantwoordelijkheid, maar ook een waardige beloning. Als een werknemer zijn functie vervult in overeenstemming met het verwachte niveau, en de resultaten zijn hoog en hebben een positieve dynamiek, dan wordt betaald volgens verschillende artikelen, die elk bestaan ​​uit een bedrag met meerdere nullen.

Betaling bestaat uit:

• salaris;
• vergoedingen, die elke maand afhankelijk zijn van werknemers van gemeentelijke diensten;
• verlenging van de diensttijd;
• maandelijkse bonus;
• vergoedingen voor het werken met bepaalde informatie die een staatsgeheim is;
• Prijs gebaseerd op de uitvoering van complexe en kritische taken;
• financiële hulp en eenmalige betalingen bij vakantie.

nadelen

Zoals bij elke beslissing gaat de overgang naar een nieuw managementsysteem gepaard met lovende kritieken en kritiek. Objectief beoordeeld kan de benoeming van een stadsmanager voor een stad bepaalde nadelen hebben.

Negatieve punten kunnen zijn:

• de manager is niet ondergeschikt aan de bevolking;
• De werknemer is niet geassocieerd met langetermijnplannen;
• de afhankelijkheid van de manager van de gouverneur en het stadsbestuur dat zijn aanstelling initieerde, wordt duidelijk getraceerd;
• vaak ontstaan ​​er conflicten met hoofden van administraties.

Ervaring in Rusland

Voor het eerst in de wereld verscheen in 1908 de functie van manager die de stad onder contract beheert in de Amerikaanse stad Staunton.

In oktober 2003 werd in de Russische Federatie een order uitgevaardigd die een dergelijke contractuele vorm van beheer mogelijk maakte. In 2009 waren er meer dan 9.000 gemeenten die in de praktijk gebruik maakten van een dergelijk beheersysteem.

In dit stadium in Rusland wordt deze aanpak gebruikt in de volgende steden: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Neftey, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.